海南將醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)納入全省12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和國(guó)際旅游島政策優(yōu)勢(shì)，以多元化社會(huì)辦醫(yī)、特色中醫(yī)藥等為重點(diǎn)，積極探索醫(yī)療業(yè)與養(yǎng)老旅游服務(wù)業(yè)的深度融合，使醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)率先取得突破。統(tǒng)計(jì)顯示，去年大健康產(chǎn)業(yè)已占海南全省GDP超過(guò)11%，高出全國(guó)平均水平一倍。

實(shí)現(xiàn)“健康海南”

“海南是國(guó)家批準(zhǔn)的唯一國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，承擔(dān)著為全國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)探路的重任。”海南省衛(wèi)計(jì)委主任韓英偉說(shuō)，2013年，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，賦予海南9項(xiàng)突破性的優(yōu)惠政策支持，其中包括國(guó)際醫(yī)藥器械同步上市等。以此為基礎(chǔ)，海南在全國(guó)率先提出把醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。目前海南已與17個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保報(bào)銷。

首先是養(yǎng)老服務(wù)需求。海南在旅游度假和休閑養(yǎng)老方面已領(lǐng)先全國(guó)，為發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聚集了旺盛的人氣。據(jù)海南省旅游委統(tǒng)計(jì)，2015年全省接待國(guó)內(nèi)外游客5300多萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.4%，其中接待旅游過(guò)夜人數(shù)接近4500萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.6%。特別是冬季各省市“遷徒”海南休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老的“候鳥”人群達(dá)到110萬(wàn)。其次是康復(fù)護(hù)理需求。據(jù)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，目前全國(guó)有康復(fù)需求的老年人約有7000萬(wàn)，有康復(fù)需求的殘疾人接近5000萬(wàn)。若全國(guó)有1%的老人來(lái)海南享受康復(fù)護(hù)理服務(wù)，一位老人每月護(hù)理支出按2000元計(jì)算，每年僅老年人康復(fù)護(hù)理支出就達(dá)到140億元。

找尋多元服務(wù)模式

海南在加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索中，突出“兩手抓”，即在不斷夯實(shí)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)下，積極探索多元化社會(huì)辦醫(yī)、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和“醫(yī)療旅游”等多元服務(wù)模式。從產(chǎn)業(yè)空間布局看，海南省規(guī)劃了“五中心、四集群、多點(diǎn)分布”，目標(biāo)是形成“一小時(shí)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)保障圈”。

?？谑侨♂t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，特色中藥生產(chǎn)發(fā)展較快。據(jù)省衛(wèi)計(jì)委中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)徐清寧介紹，近些年來(lái)，?？谑欣塾?jì)投入30億元打造“藥谷”工業(yè)園，培育出“養(yǎng)生堂”“再林”“快克”“康芝”等4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)和22個(gè)著名商標(biāo)，園區(qū)多家企業(yè)取得歐盟EDQM認(rèn)證、美國(guó)FDA認(rèn)證等國(guó)際市場(chǎng)“通行證”。

與此同時(shí)，借助中藥生產(chǎn)基地建設(shè)，海南還積極探索以特色中醫(yī)為代表的“醫(yī)療旅游”模式。三亞市中醫(yī)院院長(zhǎng)陳小勇說(shuō)，該院近些年來(lái)大膽探索，以“中醫(yī)＋旅游”的模式接待俄羅斯、瑞典、挪威等國(guó)境外游客，并開展國(guó)外療養(yǎng)包機(jī)服務(wù)。到去年底，全院已為包括多位外國(guó)政要在內(nèi)的4萬(wàn)余外賓提供高端定制健康服務(wù)，效益突出。

為產(chǎn)業(yè)升級(jí)清楚障礙

盡管海南憑借生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)成為度假勝地，但其醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)整體上還處于“培育期”，供需結(jié)構(gòu)還不完全適應(yīng)市場(chǎng)需求。

“做強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，目前的短板主要是人才稀缺。”?？谑泄Ш驮犯痹洪L(zhǎng)呂加華坦言，從實(shí)際需求看，具備一定醫(yī)學(xué)素養(yǎng)的醫(yī)療保健人力資源嚴(yán)重不足，目前海南每年培養(yǎng)的7000名相關(guān)專業(yè)學(xué)生有很多去了藥店、美容店。按每千人口中至少有2名健康服務(wù)專業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，至2020年海南的缺口達(dá)2萬(wàn)人以上。

從頂層設(shè)計(jì)入手，加力醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)、供需協(xié)調(diào)。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林等建議，為避免各地重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，各省市應(yīng)盡快出臺(tái)支持社會(huì)辦醫(yī)、支持中醫(yī)藥保健服務(wù)發(fā)展，以及醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合理布局的專項(xiàng)政策；同時(shí)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作，積極開展健康管理、健康咨詢業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出品牌。

擴(kuò)大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開放，加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)龍頭建設(shè)。有關(guān)專家表示，國(guó)家已提出“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，地方政府應(yīng)圍繞“投資便利化、行政高效化、貿(mào)易自由化”原則，從土地供應(yīng)、投融資、財(cái)稅等方面給予支持，建立政府投資補(bǔ)助政策，通過(guò)公辦民營(yíng)、民辦公助等方式，支持民間資本舉辦非營(yíng)利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡快形成龍頭。