12月25日，歷經(jīng)兩年之久的《中醫(yī)藥法》終于通過第十二屆全國人大常務(wù)委員會第二十五次會議審議，將于2017年1月1日正式實施。

中醫(yī)藥在中國已經(jīng)存在了幾千年，而這是國家層面第一次為它立法，對于中醫(yī)藥行業(yè)以及看病的老百姓來說，它會帶來什么改變？

錢江晚報記者特地請來了在杭的中醫(yī)專家，給大家解讀這部對于中醫(yī)藥來說意義重大的法規(guī)。

中藥

自制制劑將越來越普遍

首先來說說這部法律對于中藥的影響。

杭州市中醫(yī)院中醫(yī)婦科副主任、主任中醫(yī)師趙宏利告訴錢報記者，在杭州市中醫(yī)院，有很多響當(dāng)當(dāng)?shù)拿餍撬?，比如調(diào)理大姨媽的復(fù)方血見愁合劑、治療盆腔炎性疾病后遺癥提高受孕能力的化瘀解毒洗劑、化痰止咳的蟬貝合劑、跌打損傷藥復(fù)方透海散、消腫拔毒的三黃軟膏等等。類似這樣的醫(yī)院自制制劑，市中醫(yī)院就有41種，有的已經(jīng)堅持生產(chǎn)了30多年，屬于有多年驗證、療效和安全性都很好的傳統(tǒng)制劑。

《中醫(yī)藥法》提出：“國家鼓勵醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑，支持以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥。”具體來說，就是這些中藥制劑原先需要經(jīng)過“注冊”，而現(xiàn)在，通過相關(guān)藥品管理部門“備案”就可以了。“醫(yī)療機構(gòu)的有效經(jīng)驗方，能更方便制成中成藥，讓百姓受益。”趙宏利說，“病人們可以有更多的選擇。” 對于病人們來說，能實實在在看到的改變，就是可以用到越來越多像市中醫(yī)院那樣便宜又好用的自制制劑。

醫(yī)生

確定民間帶徒的合法性

再來說說對于醫(yī)生的影響。

《中醫(yī)藥法》提出：“中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點”；“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格”。

簡單來說，根據(jù)《中醫(yī)藥法》，今后成為中醫(yī)醫(yī)師主要有兩個途徑：一是醫(yī)藥院校培養(yǎng)的學(xué)生，二是規(guī)范師帶徒的人員和確有醫(yī)術(shù)專長的人員。

“《中醫(yī)藥法》在傳承上非常重視，過去民間師傅帶徒弟的方式有的不是很規(guī)范，現(xiàn)在通過法律的形式進一步規(guī)范起來了。”浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院中醫(yī)科副主任曲凡告訴錢報記者，從法律層面肯定中醫(yī)師帶徒的人才培養(yǎng)模式，確定其合法性，基層中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)能力會得到加強。

但這樣的規(guī)定可并不是給“張悟本”這樣的“忽悠大師”開綠燈，隨著中醫(yī)藥法出臺，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健行為有法可依。根據(jù)《中醫(yī)藥法》，我國將加大對中醫(yī)藥違法行為的處罰力度，針對中醫(yī)診所和中醫(yī)醫(yī)師非法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違法炮制中藥飲片、違法配制中藥制劑、違法發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告等違法行為規(guī)定了明確的法律責(zé)任。

中醫(yī)藥服務(wù)

鼓勵開辦中醫(yī)診所

“在《中醫(yī)藥法》的總則當(dāng)中，有這樣一段話‘國家鼓勵中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)，相互補充，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結(jié)合。’”浙江中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)處處長、中醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師、教授張翼宙告訴錢報記者：“比如中醫(yī)的慢性病調(diào)理就比西醫(yī)好，西醫(yī)的急診、手術(shù)比中醫(yī)強，中西醫(yī)各有長處，可以互相補充。”張翼宙說?！吨嗅t(yī)藥法》強調(diào)在綜合性醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等當(dāng)中設(shè)置中醫(yī)藥科，在她看來，對于慢性病人們來說這是一個利好消息。

張翼宙舉了一個例子，“2010年的時候，我們學(xué)校組織博士團到浙江的一個縣里義診，那個縣里沒有中醫(yī)院，只有一個中醫(yī)門診部，平時病人也不多，但并不代表老百姓沒有看中醫(yī)的需求。”

那次的義診當(dāng)中，當(dāng)?shù)夭∪藗儊砹艘粨苡忠粨?，一天時間里開的處方，就把中醫(yī)門診部里的中藥都配完了。

除此之外，《中醫(yī)藥法》一方面鼓勵開辦中醫(yī)診所，另一方面也在規(guī)范相關(guān)的條件與職責(zé)，“這樣健康有序的發(fā)展，對老百姓看病、用藥來說能提供很大的保護和便利。”張翼宙說。

原標題：鼓勵使用中藥制劑，民間中醫(yī)有望持證