日前發(fā)改委發(fā)布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價(jià)格行為指南（征求意見稿）》，劃出12道“紅線”以規(guī)范短缺藥品和原料藥市場價(jià)格行為，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營，遏制違法漲價(jià)、惡意控銷等行為，維護(hù)我國短缺藥品與原料藥領(lǐng)域的公平競爭與價(jià)格秩序。

短缺藥品、原料藥市場價(jià)格終于要告別“野蠻生長”，發(fā)改委擬劃出12道“紅線”以規(guī)范短缺藥品和原料藥市場價(jià)格行為。

經(jīng)營者不得操縱市場價(jià)

就在不久前，國家衛(wèi)計(jì)委副主任曾益新就直言部分短缺藥出現(xiàn)招標(biāo)價(jià)格過低的“中標(biāo)死”情況。有業(yè)內(nèi)人士就此認(rèn)為，避免短缺藥、原料藥壟斷可謂當(dāng)務(wù)之急，一方面要阻擋藥價(jià)畸高，但另一方面也要避免經(jīng)典好藥死于中標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象，讓藥價(jià)能夠合理回歸、客觀反映市場供需關(guān)系。

記者梳理該意見稿發(fā)現(xiàn)，此番要求十分“接地氣”，可謂巨細(xì)靡遺，具體包括：具有競爭關(guān)系的短缺藥品和原料藥經(jīng)營者之間，不得達(dá)成下列橫向價(jià)格壟斷協(xié)議；短缺藥品和原料藥經(jīng)營者與交易相對人之間，不得達(dá)成維持轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價(jià)格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價(jià)格。

保供應(yīng)又不至于價(jià)格暴利

“如何摸索并找到企業(yè)與市場之間的平衡點(diǎn)非常關(guān)鍵。”有行業(yè)觀察人士就此表示，從意見稿不難看出，政府試圖尋求到較好的平衡點(diǎn)，在保證供應(yīng)前提下讓短缺藥既不出現(xiàn)價(jià)格哄抬壟斷，又讓藥企有利可圖不至于突然“斷供”或時不時“缺貨”。“長期來看的確需要建立一套長效機(jī)制，鼓勵更多藥企愿意投身短缺藥生產(chǎn)領(lǐng)域，分?jǐn)偣?yīng)風(fēng)險(xiǎn)且能維持市場良好運(yùn)作。”

事實(shí)上，除了此次的意見稿以外，多部委已經(jīng)針對短缺藥、臨床緊缺藥的供應(yīng)有所動作。6月底國家衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》，目標(biāo)是建立成熟穩(wěn)定的短缺藥品實(shí)時監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對體系，形成具有中國特色的短缺藥品供應(yīng)保障制度。（記者 涂端玉）

原標(biāo)題：嚴(yán)防原料藥壟斷 發(fā)改委劃12道“紅線”