國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長吳湞今日指出，新公布的《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械的創(chuàng)新的意見》，對罕見病用藥的研發(fā)制定了一些鼓勵措施。在境外已經(jīng)上市的一些罕見病用藥，對于臨床特別急需的，可以接受境外的數(shù)據(jù)直接批準上市，保障罕見病患者有藥可用。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局今日舉行新聞發(fā)布會，介紹藥品醫(yī)療器械審評審批改革鼓勵創(chuàng)新工作有關(guān)情況。

有記者問：目前在我國罕見病的用藥難問題仍然存在，所以我想問一下，對于罕見病治療藥品醫(yī)療器械的市場準入將會有哪些舉措？

吳湞對此回應，臨床缺藥是一個問題，尤其是罕見病的缺藥問題更為突出。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的規(guī)定，罕見病的發(fā)病率小于千分之一，發(fā)病人群數(shù)量少，但病種卻很多。罕見病的特點，因為發(fā)病率少，而且有些疾病是終身用藥，如果不用就會出現(xiàn)嚴重的反應，甚至會危及生命，所以這個問題要很好的解決。

罕見病用藥為什么會少？吳湞介紹，發(fā)病率少，研發(fā)藥的成本就會高，收回成本時間更長，所以很多企業(yè)包括研究機構(gòu)對罕見病用藥研究的積極性就沒有常見病用藥的高，因此對罕見病用藥的研發(fā)必須要給予鼓勵、給予支持、給予保護，如果沒有鼓勵政策誰去做？如果不給予保護，上市后怎么獲取市場回報？怎么進行再研究、再發(fā)展？所以《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械的創(chuàng)新的意見》對罕見病用藥的研發(fā)制定了一些鼓勵措施。

第一，要公布罕見病目錄。到底有多少種罕見病，是100種、1000種還是多少？要有具體的目錄。因為公布目錄后，才能確定罕見病用藥。在我國，千分之一的發(fā)病比例不小，千分之一是千萬級。因此，一定要明確哪些是罕見病，相應的藥品按照罕見病用藥管理，給支持、給幫助、給保護，做到有的放矢。

第二，在明確了目錄以后，我們也同樣要公布罕見病目錄相關(guān)的藥品。

第三，凡是罕見病用藥，在注冊申請時就給予一些鼓勵政策，如果是在國內(nèi)研發(fā)并開展臨床試驗的，只要有苗頭，可以減少一些臨床數(shù)據(jù)，甚至可以免，這樣能保證有苗頭的一些罕見病用藥及早的用在罕見病患者的身上。在境外已經(jīng)上市的一些罕見病用藥，可以附帶條件批準。什么叫附帶條件？所謂的附帶條件就是對臨床急需，可能會危及生命的一些疾病，如果這些藥品在臨床試驗的早期、中期的指標顯示出了療效，并且預示可能有臨床價值，就可以先批，先讓患者用上藥。企業(yè)在上市以后，按照要求繼續(xù)完善研究，邊批邊用，不要等到所有臨床研究都完成后再批準使用。對于臨床特別急需的，可以接受境外的數(shù)據(jù)直接批準上市，保障罕見病患者有藥可用。附帶條件批的主要目的就是要加快藥品上市，來滿足臨床用藥的需求。

吳湞表示，這就是支持罕見病用藥的一些具體舉措。下一步，我們將和國家衛(wèi)生計生委一起，針對罕見病目錄以及罕見病用藥情況，研究明確罕見病用藥減免臨床試驗和附帶條件批準的一些具體標準和要求，指導和支持罕見病用藥的研發(fā)。

原標題：食藥監(jiān)總局談罕見病用藥難：注冊申請時給予鼓勵政策