據(jù)新華社報(bào)道,浙江省政府近日正式發(fā)布省政府令,公布首次進(jìn)行全面修訂后的《浙江省最低生活保障辦法》。該辦法最引人注目的亮點(diǎn)就在于,“懶漢”和高消費(fèi)者將被取消低保資格。
都說(shuō)低保要“應(yīng)保盡保”,在慣常認(rèn)知中,此處“應(yīng)保”的目標(biāo)群體顯然囊括那些困難戶。那因懶致貧者是否應(yīng)在“應(yīng)保”之列?有人認(rèn)為,低保就應(yīng)該“凡貧必保”而不究其貧困原因,以免出現(xiàn)“漏保”情形;也有人覺(jué)得,低保不該用來(lái)助長(zhǎng)好逸惡勞的惰性。
低保和扶貧及其他社會(huì)救助,都是指向兜底的制度安排。兜底兜的是困難人群的基本生計(jì),它旨在讓人盡力擺脫貧困,而不是陷入“低保依賴”進(jìn)而甘愿失去脫貧能力。本質(zhì)上,其目的是要將有限的低保資源滿足“剛需”,而非“不拿白不拿”的占便宜心理;是為那些失能者實(shí)現(xiàn)制度化的“雪中送炭”,而非為有能力脫貧者提供“得過(guò)且過(guò)”的物質(zhì)保障。
近年來(lái),隨著低保的“含金量”逐年遞升,其囊括面也從廣覆蓋擴(kuò)大為了全覆蓋,其中“寧吃低保也不工作”的情況不鮮見(jiàn)?;蛘咭?yàn)閼羞^(guò)了頭,或者是經(jīng)過(guò)縝密權(quán)衡后的“理性選擇”:眼下低保戶拿到的低保金加上廉租房或房租減免、學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、重大節(jié)日慰問(wèn)、醫(yī)療救助等多項(xiàng)優(yōu)惠政策,折算起來(lái),未必低于其再就業(yè)拿到手的薪資。既然能躺著就把低保待遇給拿了,誰(shuí)還站著去掙那份辛苦錢(qián)?
但這既會(huì)造成人力資源的浪費(fèi),另外在低保資源蛋糕就那么大的情況下,懶漢們只會(huì)勻走屬于失能人群分得的蛋糕份額,這也有損公平。此外,它還有個(gè)不容忽略的負(fù)面作用,就是會(huì)讓?xiě)袧h在“懶人動(dòng)指難”的慣性中,逐漸失去勤勞脫貧乃至致富的能力,讓部分懶漢失去“知貧而后勇”的環(huán)境感知能力。而如果本該授饑腸轆轆者以“魚(yú)”的低保,讓那些善漁者習(xí)慣放下釣魚(yú)竿“等靠要”,那顯然有違低保制度的初衷。
要讓低保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)托底,就該將懶人排除在外,用跟低保資格掛鉤倒逼他們?nèi)吮M其能、自力更生??紤]到低保戶再就業(yè)可能收入仍偏低,在變生活救濟(jì)為就業(yè)扶助的基礎(chǔ)上,或許可借鑒某些地方的經(jīng)驗(yàn):如建立低保漸退機(jī)制,讓低收入群體在脫貧的緩沖期仍能享受到特定額度的低保金。
鑒于懶人并無(wú)量化評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),也要考慮到低保戶拒絕勞動(dòng)的具體緣由是懶還是需照顧老小等,以免誤傷。
低保就該“不養(yǎng)懶漢”,這不是在剛性制度中摻入泛道德化考量因素,而是將錢(qián)花在“刀刃”上,以免兜不該兜的底。
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