繼7月22日中央紀委公布首批14個地方的十九屆中央第一輪巡視反饋意見后，昨天下午，中央紀委又公布了第二批16家單位的反饋意見，涉及8家中央單位和8家央企。至此，本輪巡視反饋全部公布。

本次反饋意見中，中央紀委總結(jié)出被巡視央企的七大“病癥”，并以習(xí)近平提出的“模范機關(guān)”為標準，指出8家中央單位的差距所在。

本次反饋意見的一大亮點是堅持“以人民為中心”價值取向，民生領(lǐng)域在反饋報告中多有提及。例如在原國家食藥監(jiān)總局的反饋意見中，報告提出食品藥品審批監(jiān)管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較大，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。

中央單位四領(lǐng)域與要求有差距

本次巡視的中央單位包括國家體育總局、國家統(tǒng)計局、文化和旅游部、新華社、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局、商務(wù)部和海關(guān)總署。

近日，習(xí)近平對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示。對比中央要求，巡視反饋總結(jié)了四點差距。

首先是學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還有差距。8家單位普遍存在學(xué)習(xí)不夠深入的問題。原食藥監(jiān)總局、國家體育總局、國家統(tǒng)計局和海關(guān)總署等單位被點名。例如，國家統(tǒng)計局被批落實中央關(guān)于防范懲治統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的指示要求不夠有力。

第二，發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和思想建設(shè)引領(lǐng)作用不夠充分。例如，新華社黨建工作層層遞減，存在“帶病重用”“近親繁殖”等問題;原文化部黨組、原國家旅游局管黨治黨存在“好人主義”現(xiàn)象，層層傳導(dǎo)壓力不足。

第三，全面從嚴治黨力度還不夠。比如，海關(guān)總署特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象仍然存在，不擔(dān)當(dāng)、不作為問題有所表現(xiàn)，“一把手”等重要崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)等重點領(lǐng)域廉潔隱患大，新興業(yè)態(tài)監(jiān)管等出現(xiàn)新增風(fēng)險點;國家統(tǒng)計局對所屬單位監(jiān)督管理比較松散，執(zhí)紀不嚴，數(shù)字腐敗、利益輸送問題時有發(fā)生。

第四點差距在于上次中央巡視后整改力度不夠。包括海關(guān)總署黨組上次巡視整改前緊后松;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一些問題搞虛假整改，甚至邊改邊犯。

還有一些個性問題，巡視組提出了有針對性的整改要求。例如，向市場監(jiān)管總局提出，全面落實黨的十九大關(guān)于實施食品安全戰(zhàn)略、健全藥品供應(yīng)保障制度等重大部署，不斷提高新時代食品藥品安全工作水平等。

8家央企涉七大“病癥”待改進

本輪巡視中，4個巡視組以“一托二”的方式，對8家央企進行了常規(guī)巡視。8家央企分別為中國核工業(yè)集團有限公司、中國華電集團有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、中糧集團有限公司、中國通用技術(shù)(集團)控股有限責(zé)任公司、中國儲備糧管理集團有限公司、中國旅游集團公司、中國郵政集團公司。

巡視組發(fā)現(xiàn)了8家企業(yè)一批涉及“四風(fēng)”、選人用人、利益輸送等方面的共性與個性問題。

同時，本輪巡視進一步深化了對國有企業(yè)存在問題的規(guī)律性認識，總結(jié)出七方面“病癥”，為深化國企改革提供了著力點。

第一個“病癥”與中央單位類似，也是用新思想新精神指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展不夠，且普遍存在于8家企業(yè)中。比如，通用技術(shù)集團“業(yè)績觀存在偏差，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位”，中遠海運集團“從政治和全局高度落實中央推進‘一帶一路’建設(shè)要求不夠，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不夠有力”等等。

第二點“病癥”在于黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。不過中央紀委強調(diào)，十八大特別是上屆中央巡視以來，各家央企加強黨的建設(shè)，情況有所好轉(zhuǎn)。成績就是成績，抹殺不了。問題就是問題，也掩蓋不住。加強黨的建設(shè)，維護良好政治生態(tài)是一個長期、持續(xù)的過程，央企在這個問題上還存在差距。

紀律松弛，“兩個責(zé)任”履行不力是“病癥”三。例如，中國旅游集團日常監(jiān)督管理不夠有力，存在對違紀案件大事化小、小事化了現(xiàn)象。中央紀委特別指出，這個問題的出現(xiàn)，既有主觀意識原因，也有黨組織建設(shè)滯后、紀檢監(jiān)察力量薄弱等客觀方面的因素，這些都是下一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)需要著力的重點。

此外，利益輸送和關(guān)聯(lián)交易問題依然存在;頂風(fēng)違紀，“四風(fēng)”問題禁而不絕;選人用人不講規(guī)矩較普遍，以上三點也是本次巡視發(fā)現(xiàn)的央企“病癥”

同時，對上屆中央巡視整改不到位不徹底也是央企存在的一大“病癥”。例如，中遠海運集團對上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決;中國郵政集團對上次巡視的整改存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。

民生領(lǐng)域在巡視反饋中多有涉及

食品藥品安全、糧食安全、進口產(chǎn)品安全和住房保障都是重大的民生問題，人們普遍關(guān)心。這些內(nèi)容在巡視中也多有涉及。

中央巡視組在反饋對原國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組巡視的意見中指出，其在落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品監(jiān)管“四個最嚴”要求和中央決策部署上有“溫差”，政治責(zé)任感不夠強，以人民為中心的立場不夠堅定。同時，食品藥品審批監(jiān)管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較大，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。巡視組提出，要切實增強危機和風(fēng)險意識，防止因監(jiān)管漏洞導(dǎo)致食品藥品安全問題。

對于糧食安全，巡視組在對中國儲備糧管理集團有限公司黨組的反饋中提到，中儲糧黨組執(zhí)行國家糧食安全戰(zhàn)略存在政治偏差，管好“大國糧倉”的政治擔(dān)當(dāng)不夠，應(yīng)確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上。

住建部黨組政治觀被批存在一定偏差。反饋意見中提到，住建部應(yīng)堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標不動搖，堅決遏制投機炒房。落實以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確政績觀。