8月初的一天，湖南省瀘溪縣紀(jì)委監(jiān)委談話室敲門聲響起。

“同志，我今天是來交代問題的。”來者是一名中年男子，手提公文包，神色有點恍惚。

這名男子告訴辦案人員，他叫楊陽，是瀘溪縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。此次來是為了說清自己虛報套取醫(yī)保資金的行為，并將12萬余元的違紀(jì)資金上繳。

“你都存在哪些騙保行為？”辦案人員問。

“主要是虛報費(fèi)用。比如抽血一項，雖然沒有實施，但我們都在費(fèi)用支出欄里扣取了費(fèi)用；還有掛床現(xiàn)象。比如病人劉某掛床住院2045元、病人龔某掛床住院2145元，近三年掛床總共有42人，涉及違規(guī)違法資金5萬余元；還有少許冒名頂替的現(xiàn)象。這次我把近三年來違規(guī)違法套取醫(yī)保資金的12萬余元全部上交……”楊陽還向辦案人員遞交了醫(yī)院自查自糾的情況報告。

“這三年住院人次是多少？多少人虛記費(fèi)用了？”辦案人員接著問。

“住院數(shù)是1245人次，自查了1245份病歷，每一個人都虛記了39元檢查費(fèi)。”楊陽一一回答辦案人員提出的問題。

今年3月以來，湘西自治州紀(jì)委監(jiān)委在開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理中，發(fā)現(xiàn)群眾對醫(yī)保住院報銷問題反映強(qiáng)烈，特別是全州建檔立卡貧困戶醫(yī)保報銷比例大幅提高后，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)把醫(yī)療幫扶政策當(dāng)成“搖錢樹”，以“免費(fèi)”檢查為名，通過接送五保戶、建檔立卡戶定期到醫(yī)院“住院”等方式，肆意騙取醫(yī)保資金，嚴(yán)重威脅醫(yī)保資金運(yùn)行安全。

2018年6月27日，經(jīng)湘西自治州委批準(zhǔn)，由湘西自治州紀(jì)委監(jiān)委牽頭，公安、人社、衛(wèi)計、審計等職能部門配合，向社會發(fā)布了關(guān)于開展整治騙取醫(yī)保資金專項行動的通告，敦促相關(guān)單位和個人期限主動說明違紀(jì)違法問題，全州“反騙保”行動拉開帷幕。

瀘溪縣紀(jì)委監(jiān)委及時召開全縣“反騙保”專項行動動員部署會議，會上詳細(xì)講解了主動說明問題并上繳違紀(jì)違法所得、認(rèn)真開展自查自糾和問題整改依紀(jì)依法從寬處理和對抗審查從嚴(yán)懲治的政策。楊陽作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加了此次會議。

會議結(jié)束后，楊陽沒有像往常一樣回家看望父親，而是徑直趕回鄉(xiāng)衛(wèi)生院，迅速召開班子會議傳達(dá)全縣“反騙保”動員部署會議精神，并對近三年來自己的住院記錄、病歷、用藥清單、藥品進(jìn)出庫記錄等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查自糾。此時他如坐針氈。

連續(xù)兩個多星期，楊陽日夜提心吊膽，每天到單位第一件事，就是在網(wǎng)上查看全州的反腐敗信息。他說：“身邊的朋友、同事轉(zhuǎn)發(fā)這些微信和通告，我都不敢和他們討論，只有在沒人的時候偷偷看，擔(dān)心微信上通報的典型案例哪天就輪到自己。”楊陽還說：“每天下班，自己都是最后一個從單位走的。因為自己每次經(jīng)過單位門口張貼的通告前都要駐足細(xì)看，又害怕被同事們看到。”

“如果主動交代違紀(jì)事實，作出深刻檢討的會視情節(jié)輕重，依紀(jì)從輕或者減輕處分，情節(jié)較輕的可依紀(jì)免予紀(jì)律處分。”通告上的內(nèi)容反復(fù)在楊陽的腦海里縈繞。父親是老院長，生病在長沙住院，曾得過原國家衛(wèi)生部的表彰。如果沒把問題自查清楚、向組織交代，他無顏面對年邁的父親。

“這種提心吊膽的日子太煎熬了!”楊陽說，不如向組織坦白，或許還能獲得從輕處分的機(jī)會。終于，他撥通了父親的電話，電話那頭，父親用細(xì)微顫抖的聲音勸道：“兒呀，我們犯了錯誤，就要如實向黨組織坦白，爭取組織的寬大處理!”

那晚，楊陽寫了整整10余頁紙的自查自糾情況報告。第二天一早，他就帶著12萬元的現(xiàn)金來到瀘溪縣紀(jì)委監(jiān)委交代問題。

對于楊陽交代的問題，瀘溪縣紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步核實，對自首情節(jié)依紀(jì)依法予以從輕處理。(湖南省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 楊文佳）

原標(biāo)題：一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的自首之路