根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等28個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的通知，對(duì)因?qū)嵤┗騾⑴c涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留以上處罰，或被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的自然人，將實(shí)施包括限制補(bǔ)貼性資金支持、限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、取消懲戒對(duì)象參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等16項(xiàng)跨部門聯(lián)合懲戒措施。

聯(lián)合懲戒是一把利劍，對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人具有較大殺傷力。不說限制登記為擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、事業(yè)單位法定代表人、招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員這些懲戒，僅被納入失信被執(zhí)行人名單之后，乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為將受到限制，就足以讓他們難受了。

重典治亂，維護(hù)正常醫(yī)療秩序該下重手。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意傷害醫(yī)務(wù)人員、損毀公私財(cái)物；擾亂醫(yī)療秩序；非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由；侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員；非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)；教唆他人或以受他人委托為名實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪等被列入嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為，社會(huì)危害很大、后果很嚴(yán)重——降低了醫(yī)務(wù)人員安全感，影響職業(yè)行為；干擾了正常醫(yī)療秩序，損害公眾利益；踐踏了法治精神，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。救死扶傷、懸壺濟(jì)世，醫(yī)務(wù)人員是一個(gè)與我們每個(gè)人都息息相關(guān)的群體，他們的尊嚴(yán)乃至人身安全受到挑戰(zhàn)，對(duì)社會(huì)來說將是一個(gè)負(fù)和博弈。因此，那些嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人就該受到嚴(yán)厲懲戒、付出沉重代價(jià)。

為此，法律快步跟進(jìn)——2015年11月1日起施行的刑法修正案（九）將刑法第290條第1款修改為：“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑。”這表明嚴(yán)重?cái)_亂正常醫(yī)療秩序的行為已經(jīng)入刑。刑法修正案為嚴(yán)重?cái)_亂正常醫(yī)療秩序行為架起高壓線，對(duì)于遏制此類行為起到了巨大的震懾作用。實(shí)施近3年，此類行為已大為減少，醫(yī)療秩序已大為好轉(zhuǎn)，但仍未實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。如今，“工具箱”里又多了一道多部門聯(lián)合懲戒工具，對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序行為的治理將更有底氣。

好政策要用好，用好對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒手段，首先要建立健全信用信息歸集共享和使用機(jī)制?？绲貐^(qū)、多部門聯(lián)合懲戒，信息共享是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，必須保證信息互通共享，才能將聯(lián)合懲戒措施落到實(shí)處，避免因各自為政導(dǎo)致懲戒措施“走過場(chǎng)”。要依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，建立健全各?。▍^(qū)、市）信用信息共享平臺(tái)和各行業(yè)信用信息系統(tǒng)，歸集整合本地區(qū)、本行業(yè)信用信息，最終實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，織密失信行為懲戒的天羅地網(wǎng)。

其次，要建立健全信用信息公示機(jī)制。信息公示既是對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人的一種懲戒，也是對(duì)社會(huì)發(fā)出的一種警示，必須公示到位才能保障效果?？梢钥紤]將相關(guān)信息及時(shí)歸集至統(tǒng)一的、權(quán)威的信用網(wǎng)站，為社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù)。再次，要建立健全信用修復(fù)機(jī)制。聯(lián)合懲戒措施的發(fā)起部門和實(shí)施部門應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定明確失信行為的聯(lián)合懲戒期限。同時(shí)建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，支持修復(fù)個(gè)人信用。

制度到位了，執(zhí)行也要到位，醫(yī)療秩序良好了，大家都受益。（評(píng)論員 練洪洋）

原標(biāo)題：用好政策為醫(yī)療秩序保駕護(hù)航