民生連著民心，民心集聚民力。3月10日，全國政協(xié)十三屆二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，15名委員作大會發(fā)言。從“一老一小”到重病患者等弱勢群體救助，委員們關注民生話題，為補齊民生短板建言。

“癌癥防治指標應與地方政績掛鉤”

“在健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中，要將癌癥防治作為重中之重，組織啟動國家癌癥攻堅行動計劃。”農(nóng)工黨中央副主席、國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅說，要在2019年啟動國家癌癥攻堅行動計劃，2050年收官。以早診早治率、5年生存率為近期目標，在“十四五”末進行考核；以降低發(fā)病率和死亡率為中長期目標，力爭在2050年達到發(fā)達國家水平。其間，要強化早診早治策略，擴大常見癌種篩查覆蓋人群，加快制定篩查與早診早治指南并積極推廣應用。

“同時，要強化防治體系建設。”焦紅說，要健全癌癥登記報告制度，完善癌癥診療技術規(guī)范標準與用藥指南，推廣單病種、多學科診療模式，推動兒童腫瘤、影像、放射、腫瘤藥學、病理等薄弱學科發(fā)展。尤其要重視中西部地區(qū)癌癥中心和遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設。

焦紅建議，促進基本醫(yī)保、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等有效銜接，加快抗癌藥械審評審批，推動更多優(yōu)質抗癌藥和乙肝、丙肝、宮頸癌疫苗接種盡快納入醫(yī)保。對農(nóng)村特困人員和低保對象開展癌癥集中救治工作。組建國家癌癥防治領導小組，國家癌癥中心為規(guī)劃編制和技術支撐專業(yè)單位，各地成立相應組織領導機構。癌癥防治重要指標與地方政績相掛鉤。

推動社會領域公共服務補短板

當前，育兒服務已成為許多家庭的一項基本需要。“由于機構育幼服務供給嚴重不足，沉重的育兒照護重任牽制著女性的職業(yè)發(fā)展，普遍的隔代養(yǎng)育則以祖父母巨大的付出為代價。缺乏社會服務支持的育兒，消減著家庭的美好生活。”民革中央副主席高小玫說，幼有所育，是十九大報告中明確提出的民生目標之一，然而0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育支持是當下備受關注的民生短板。

高小玫介紹，多數(shù)國家在具備我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平時，已開始建設從幼至老的終生公共服務體系。她認為，應從發(fā)展3歲以下托育服務入手，逐步構建與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的育幼制度體系，提出合理的財政支持方式，研究家庭育兒個稅抵扣、隔代養(yǎng)育財政補貼等綜合政策支持。（下轉第2版）（上接第1版）

殘疾人托養(yǎng)服務需求也需要重視。“我國有8500萬名殘疾人，占總人口的6.34%。其中，重度殘疾人有2500多萬名，有托養(yǎng)需求的近千萬名，但能夠得到服務的只有百萬名左右。”中國殘疾人聯(lián)合會主席張海迪說，要特別關注貧困重度殘疾人，防止這些家庭陷入貧困。雖然目前建立了重度殘疾人護理補貼等制度，但從全國范圍看，殘疾人托養(yǎng)服務缺乏統(tǒng)一的制度、標準和資金保障，托養(yǎng)服務質量和管理水平也有待提高。

張海迪建議，加快完善重度殘疾人托養(yǎng)服務配套政策措施，完善資金保障制度。進一步加強基本公共服務，完善殘疾人托養(yǎng)服務補貼、購買服務、評估監(jiān)管等制度，努力為重度殘疾人提供更好的托養(yǎng)服務。加快發(fā)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)服務。提高托養(yǎng)服務的專業(yè)化水平，將托養(yǎng)服務人員納入專業(yè)技能崗位設置范圍，加快托養(yǎng)服務專業(yè)隊伍建設。

“針對不同養(yǎng)老需求提供靶向服務”

北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任助理諾敏說，慢性病管理、健康教育、老年人健康管理、疾病篩查等公共衛(wèi)生服務是基層醫(yī)療機構服務人民的工作內容。今年政府工作報告強調保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，做好常見慢性病防治，加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng)，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務質量等。“這些部署真正抓住了民生的痛點。”

民建中央調研部部長陳百靈說：“近年來，各地紛紛探索養(yǎng)老新模式，在各項政策措施綜合作用下，全國養(yǎng)老服務體系建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展環(huán)境、服務市場、服務質量都有了顯著提升。但也要看到，應針對不同養(yǎng)老需求提供靶向服務，重點解決好以照護為主的基本養(yǎng)老服務。推進居家養(yǎng)老服務專業(yè)化，推進社區(qū)養(yǎng)老服務便利化，推進機構養(yǎng)老服務標準化，推進服務隊伍職業(yè)化。”