國內(nèi)的托育市場正式迎來“大風(fēng)過境”。日前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，為此前處于政策空白期的0-3歲托育服務(wù)行業(yè)，首次提供了國家級發(fā)展指導(dǎo)意見。業(yè)內(nèi)分析認為，《意見》對于一直處于無規(guī)范和監(jiān)管的托育行業(yè)發(fā)展指明了方向，對于社會資本舉辦托育服務(wù)釋放了紅利。但同時，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才缺失、運營成本過高、社會信任度亟待提升的頑疾仍有待解決。

　　頑疾一：標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏

據(jù)悉，2018年，在“全面二孩”政策落地三年之際，第一次出現(xiàn)全國新生人口數(shù)量、出生率“雙降”。而這背后是育兒成本居高不下、社會化托育服務(wù)缺位的不敢生。正如全國政協(xié)委員王學(xué)坤講到的，現(xiàn)實與需求間的割裂，供需端的極不平衡，是催生托育服務(wù)市場的關(guān)鍵。

MoreCare茂楷嬰童學(xué)苑CEO蔣磊認為，此次國家層面的政策意見公布，明確了一直處于“野蠻生長”的嬰幼兒照護服務(wù)行業(yè)的主管部門和相關(guān)部門的職責(zé)，指明了行業(yè)的發(fā)展方向，對于中國剛起步的托育服務(wù)行業(yè)是重大利好，將會促進整個行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

“盡管行業(yè)利好，但托育服務(wù)痛點也很突出，其中一個就是專業(yè)化的師資人才嚴重不足，整個行業(yè)存在數(shù)以百萬計的專業(yè)人才缺口，這也影響了托育服務(wù)事業(yè)的健康有序發(fā)展”，蔣磊補充道。目前，職業(yè)院校和高校中的學(xué)前教育和早期教育專業(yè)，培養(yǎng)的重點是幼兒園階段和早教機構(gòu)的老師。市場中常見的育嬰師和保育員，其專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提升。實際上，合格的托育師資應(yīng)當(dāng)是既有科學(xué)專業(yè)的早期教育領(lǐng)域的專業(yè)理論知識，也有從事托育行業(yè)的實踐經(jīng)驗，屬于復(fù)合型的托育師資人才。

此次《意見》也明確提出，要加強師資隊伍建設(shè)，職業(yè)院校和高校要根據(jù)需求開設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)的相關(guān)專業(yè)，加快培育相關(guān)專業(yè)人才。托育行業(yè)從業(yè)者夏松告訴北京商報記者，其實托育行業(yè)壁壘很高，因服務(wù)對象的特性，教的內(nèi)容會更少一些，看護的比重會更大，可以看到，《意見》強調(diào)了依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對虐童等行為零容忍，對相關(guān)個人和直接管理人員實行終身禁入。但托育行業(yè)現(xiàn)階段對于行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)是沒有規(guī)定的，包括從業(yè)人員的資質(zhì)審核、專業(yè)技能、考評認證等，這還有待政策的進一步細化。對于托育機構(gòu)，只有高度重視師資培訓(xùn)、保育培訓(xùn)才是獲得市場認可的關(guān)鍵。

　　頑疾二：運營成本高

在夏松看來，招生年齡受限帶來的成本問題也是行業(yè)痛點。他表示，現(xiàn)在行業(yè)里能做0-1歲托育的非常少，覆蓋1-3歲年齡段的較多。但如果只做1-3歲的托育，就會形成非常高的招生成本。因此要合理評估在1-3歲年齡段做托育的各種財務(wù)模型，是選擇做高端布局還是定位中端再附加興趣班等服務(wù)，抑或是占據(jù)低端市場，再配以其他服務(wù)形態(tài)，這都需要機構(gòu)進行考慮。

據(jù)悉，在北京開有18家店面的朋恩日托日前全部閉店，就北京商報記者對其負責(zé)人的采訪得知，其雖潰敗于惡性競爭導(dǎo)致的師資流失，但同時，曾獲得的共計3940萬元的天使輪和A輪融資也已“燒光”。

“就單店而言，找到單店周圍可利用的精準(zhǔn)流量是關(guān)鍵。如果是多校區(qū)擴展則需重視標(biāo)準(zhǔn)化，”夏松談道。托育做直營店的話，資金、研發(fā)、服務(wù)流程化和品牌打造會是關(guān)注重點。而對于加盟模式要尤為謹慎，對加盟商的選擇、把控和輸出標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容十分重要。

此外，夏松還坦言，對托育機構(gòu)究竟怎么開設(shè)，是否會像幼兒園一樣走普惠化路線，會有多大的生存和盈利空間等問題表示擔(dān)憂和質(zhì)疑，《意見》中均未明示。擔(dān)心托育機構(gòu)在辦學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上會參照幼兒園的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進行，這樣在場地、師資、招生成本居高不下的情況下，合規(guī)成本將會更高。

隨著政策釋放的紅利，資本市場或?qū)⒈贿M一步激活，行業(yè)卡位戰(zhàn)即將打響，也加速進入洗牌期。像袋鼠麻麻、多樂小熊、紐特教育等為代表的托育企業(yè)或是拿到了融資，或是以連鎖加盟方式在擴展領(lǐng)地，呈現(xiàn)出群雄并起、跑馬圈地的市場格局。就連急于走出“虐童”陰影的美股上市公司紅黃藍在轉(zhuǎn)型之后，亦表示托育中心與親子早教成為其四大業(yè)務(wù)板塊之一，未來行業(yè)競爭日趨激烈。

　　頑疾三：社會信任度低

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，《意見》是政府開始介入托育行業(yè)的第一步。但這個文件也表達了，3歲前的主體責(zé)任還是在家庭，3歲前不是教育，主要是養(yǎng)，對于把孩子放在社會辦的托育機構(gòu)還需謹慎?？梢钥闯觯鐣τ谕杏龣C構(gòu)仍然存有疑慮。

“如何提升家長的信任度是托育機構(gòu)面臨的另一痛點，”夏松直言?，F(xiàn)在社會上幼兒園虐童的負面信息都不少，而幼師的人才標(biāo)準(zhǔn)國家還有明確的準(zhǔn)則，更何況托育機構(gòu)了。這也就不難理解，為何祖輩無法建立對托育行業(yè)的正確認知。對于家長而言，0-3歲孩子的試錯成本太高了。這或許也是《意見》提出托幼一體化的原因。

要解決認識問題，托育機構(gòu)要多設(shè)計活動讓祖輩和父母共同參與其中，或提供服務(wù)幫助其提高養(yǎng)育水平。如果托育的知識經(jīng)驗?zāi)軌蜷_放共享，社會的養(yǎng)育水平會慢慢提高，家長才會慢慢認可這個服務(wù)或者產(chǎn)品。對于托育服務(wù)，家長很難感知到老師的水平，教學(xué)理念給孩子帶來的幫助，而效果可視化就顯得尤為重要。開設(shè)周末體驗課、線上給家長分享孩子日常等都是可以嘗試的形式。

此外，中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會常務(wù)理事朱建新表示，現(xiàn)階段政府還是鼓勵托育服務(wù)走普惠性路線?！兑庖姟诽岢隽送杏滓惑w化，在滿足適齡兒童入園需求，解決好入園難、入園貴問題的前提下，確有剩余學(xué)額的幼兒園，鼓勵其招收托班;沒有學(xué)額的，禁止擠壓空間辦托班。同時，禁止任何形式的托班與入園資格掛鉤的做法，托班收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其他班型一致。朱建新還表示，對于營利性民辦園有條件向下延伸辦托班的，其實無論對于其招生和獲得盈利都是很好的一個方式。但對幼兒園的軟硬件條件提出了更高的要求。

相信在《意見》發(fā)布以后，還會有更多的細化政策相繼落地，也會有更多的具體舉措推行，對于托育市場的健康規(guī)范化和頑疾消除來說，也還有很長的路要走。