近日，國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃司司長毛群安在新聞發(fā)布會上透露，國家衛(wèi)健委正會同有關(guān)部門進行電子煙監(jiān)管的研究，計劃通過立法監(jiān)管電子煙。談及電子煙的健康危害，毛群安說，電子煙產(chǎn)生的氣溶膠含有許多有毒有害物質(zhì)，而且對尼古丁等含量標(biāo)識模糊容易導(dǎo)致吸煙者吸食過量，另外電子煙還存在爆炸、高溫燙傷等風(fēng)險。

“電子煙擬立法監(jiān)管”，國家衛(wèi)健委釋放出的新信號，其實早就有跡可循。此前，深圳等多地已出臺地方法規(guī)，將電子煙納入控?zé)煼秶?。而除此以外，主流?quán)威媒體也一再從專業(yè)知識角度澄清，強調(diào)“電子煙危害并不比卷煙小”。應(yīng)該說，關(guān)于電子煙立法，整個社會在科普宣傳、民意動員等方面，都做好了相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備。當(dāng)然了，從列入立法計劃，到法律正式公布實施，中間還有很長的一個過程。目前，仍處于放出“立法監(jiān)管”預(yù)期，來提前引導(dǎo)市場和消費的階段。

事實上，從科學(xué)視角理解，電子煙天然就是有害的。電子煙產(chǎn)生的氣溶膠含有許多有毒有害物質(zhì)，各種添加劑成分也存在著健康風(fēng)險。此外，電子煙還存在尼古丁濃度標(biāo)識不清、煙液滲透、高溫燙傷等重重隱患……對于上述種種“常識”，公眾直到近段時間才有所了解。之前的相當(dāng)長時間內(nèi)，相關(guān)廠商的“營銷措辭”“廣告敘事”一度嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費者的認(rèn)知。諸如電子煙“無害”“不含尼古丁”“可以戒煙”等觀念，曾經(jīng)廣泛深入人心。

電子煙“口碑崩塌”，也就是近一兩年的事。隨著公共職能部門和主流權(quán)威媒體的專業(yè)發(fā)聲，“電子煙”廠家那套充滿誤導(dǎo)性的說辭，方才漸漸偃旗息鼓。在此大背景下，資本針對“電子煙”又炮制了新的“推廣文案”，比如說標(biāo)榜其是“減害產(chǎn)品”，這一新趨勢無疑是值得注意的，也是未來的立法需要考慮的。我們都知道，傳統(tǒng)卷煙外包裝上都要印上“吸煙有害健康”的字樣，這是否也應(yīng)該對電子煙同樣適用呢？

電子煙，一面是備受資本青睞的創(chuàng)業(yè)風(fēng)口，另一面則是越來越被質(zhì)疑的危險產(chǎn)品。在更多的企業(yè)進場并形成強大的“既得利益集團”之前，在使用人群尚且規(guī)模有限的情況下，及時完善立法，形成有針對性的強監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，不僅很有必要而且注定事半功倍。任何煙草產(chǎn)品都有依賴性、成癮性，越早立法監(jiān)管電子煙，就越能讓更少人誤入歧途，這對于保護青少年尤為重要——要知道，電子煙所謂時尚、流行、酷炫的形態(tài)，一貫對年輕人充滿魅惑。

眾所周知，傳統(tǒng)煙草行業(yè)實行專營專售制度，這是確保“事態(tài)可控”的根本保障。與之相較，電子煙則幾乎處于失管失控的狀態(tài)。盡早出臺專門法律法規(guī)對其加以監(jiān)管，才能避免市場“繞道突圍”，才能抑制煙民群體事實擴大的趨勢。