8月27日，國家衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱“國家衛(wèi)健委”)召開發(fā)布會，介紹中國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果(2018年)有關(guān)情況。整體監(jiān)測結(jié)果顯示，健康素養(yǎng)總體水平持續(xù)提升，不同地區(qū)和人群的健康素養(yǎng)水平均有較大提升。

2018年中國居民健康素養(yǎng)水平為17.06%，比2017年增長了2.88個百分點，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，也是開展監(jiān)測以來增長幅度最大的一年。從城鄉(xiāng)分布來看，城市居民健康素養(yǎng)水平達到22.44%，農(nóng)村水平為13.72%，城市高于農(nóng)村，但農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)水平提升速度高于城市。從地區(qū)分布來看，東部地區(qū)為22.07%，中部地區(qū)為13.51%，西部地區(qū)為13.23%。其中，東部地區(qū)增長了3.36個百分點，中部地區(qū)增長了1.96個百分點，西部地區(qū)增長了3.35個百分點，西部提升速度高于東部和中部。

知識、行為、技能3方面素養(yǎng)均有提升，基本知識和理念素養(yǎng)水平提升幅度最大。2018年，基本知識和理念素養(yǎng)達到30.52%，比2017年提升4.7個百分點;健康生活方式與行為素養(yǎng)水平為17.04%，較2017年提升2.74個百分點;基本技能素養(yǎng)水平為18.68%，較2017年提升2.3個百分點。

6類健康問題素養(yǎng)均有不同程度提升，健康信息素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)提升幅度較大。具體情況如下：安全與急救素養(yǎng)50.18%，比2017年提升了5.09個百分點;科學(xué)健康觀素養(yǎng)44.48%，比2017年提升了3.36個百分點;健康信息素養(yǎng)27.18%，比2017年提升4.23個百分點;慢性病防治素養(yǎng)18.96%，比2017年提升了3.25個百分點;基本醫(yī)療素養(yǎng)17.38%，比2017年提升了2.04個百分點;傳染病防治素養(yǎng)17.05%，比2017年提升了0.99個百分點。

“通過監(jiān)測我們也發(fā)現(xiàn)，健康素養(yǎng)水平在城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間的分布不均衡依然存在，農(nóng)村居民、中西部地區(qū)居民、老年人群等的健康素養(yǎng)水平仍相對較低。”中國健康教育中心黨委書記、主任李長寧說：“下一步，結(jié)合落實文件要求，將針對重點地區(qū)、重點人群、重點問題，加大工作力度，有效提升居民健康素養(yǎng)水平。”

　　以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心

近年來，我國衛(wèi)生健康工作由以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心，在解決看病難、看病貴的同時，特別重視疾病預(yù)防和健康促進。國家衛(wèi)健委認(rèn)真貫徹中央決策和部署，和有關(guān)部門密切協(xié)作，指導(dǎo)各地在完善國民健康政策、深化醫(yī)療體制改革、實施疾病預(yù)防控制和健康促進方面做了大量工作。人民群眾的健康水平得到了很大提升。

李長寧表示，將健康素養(yǎng)促進與教育的目標(biāo)、任務(wù)、措施納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《全民健康素養(yǎng)促進行動(2014-2020年)》之中，對全民健康素養(yǎng)提升發(fā)揮了重要作用。

據(jù)悉，2009年啟動的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，覆蓋全國城鄉(xiāng)居民，其中一項重要任務(wù)就是開展健康教育和健康促進，面向城鄉(xiāng)居民普及健康基本知識和技能。從2012年起，組織實施健康素養(yǎng)促進行動。從2013年起，組織開展健康中國行項目。

李長寧說：“這樣一系列重大的項目和行動，對于提升健康素養(yǎng)都發(fā)揮了很好作用。我們還利用世界結(jié)核病日、世界艾滋病日等各類衛(wèi)生健康紀(jì)念日開展全國性主題宣教活動，對提升健康素養(yǎng)發(fā)揮了很好作用。在健康扶貧中，高度重視發(fā)揮健康促進與教育的作用，實施了貧困地區(qū)居民、留守兒童、流動人口、殘疾人等人群的健康促進與健康教育的項目，取得了很好效果。”

目前，區(qū)域和場所健康促進，包括衛(wèi)生城市、健康城市、健康促進市縣區(qū)建設(shè)，也包括健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)，以及健康促進社區(qū)、家庭的建設(shè)。近幾年來，這些方面的工作也加大了力度。這些工作一方面是把提升素養(yǎng)作為重要內(nèi)容，另一方面也為提升素養(yǎng)創(chuàng)造了很好的支持環(huán)境。“2016年，組織對全國247個開展健康城市創(chuàng)建的城市進行評價，結(jié)果顯示受評城市的健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等指標(biāo)明顯高于全國平均水平，當(dāng)然這里面也包括健康素養(yǎng)水平。”李長寧說。

近年來，國家越來越重視健康促進與教育體系建設(shè)，為我國居民健康素養(yǎng)水平提升、保障人民健康，提供了有力的專業(yè)技術(shù)支撐。在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于加強健康教育信息服務(wù)管理的通知》等一系列文件，制定了工作指南、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編寫了《全國健康促進縣區(qū)優(yōu)秀實踐案例匯編》《學(xué)校健康促進實踐案例精選》等一系列書籍，供各地參考，推動工作。

　　對虛假信息將組織專家予以澄清和糾正

7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，把實施健康知識的普及行動列為第一項專項行動。

國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒說：“為實現(xiàn)行動方案提出的各項目標(biāo)，下一步將把健康促進與教育作為一項系統(tǒng)的社會工程，堅持‘大衛(wèi)生、大健康’的理念，主要從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推動政府、社會、家庭和個人一起努力，提升居民健康素養(yǎng)。”

從政府層面，一方面要加強國家層面的健康科普資源庫和專家?guī)旖ㄔO(shè)，通過舉辦健康科普作品的征集大賽等方式，提供和推廣更多優(yōu)秀健康科普作品，為群眾提供科學(xué)的健康知識。另一方面要與相關(guān)部門密切合作，建立健康科普知識的發(fā)布和傳播機制，依托專業(yè)力量加強規(guī)范和引導(dǎo)。

“特別是對于傳播范圍廣、對公眾健康危害大的虛假信息，我們將組織專家予以澄清和糾正。同時針對當(dāng)前我國人民群眾面臨的主要健康問題和健康素養(yǎng)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的短板，我們要有針對性地加大健康促進與教育工作的力度。”米鋒說。

在社會層面，要充分調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，鼓勵他們積極投身到健康科普工作中。醫(yī)生是一支重要的力量，能夠和群眾在面對面的交流中主動提供相關(guān)的健康指導(dǎo)。各類媒體也應(yīng)發(fā)揮自身的傳播優(yōu)勢，加大健康知識的傳播力度。

“我們也希望通過廣泛的宣傳，讓大家能夠充分認(rèn)識到提升健康素養(yǎng)就是為了讓自己和家人不得病、少得病、晚得病、不得大病，提升生活質(zhì)量，養(yǎng)成健康的行為和生活方式。特別是要養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等生活方式和習(xí)慣，這對于預(yù)防慢性疾病也非常關(guān)鍵。”米鋒說，“我們建議，一家要有一個明白人，能夠主動學(xué)習(xí)健康知識，樹立健康理念，營造健康的家庭環(huán)境。提升健康素養(yǎng)每個人都應(yīng)該是參與者、實踐者和受益者。”