來源：江蘇省衛(wèi)健委

整理：基層醫(yī)師公社 劉小琳

又一地村醫(yī)被納入“備案制”管理，“五險一金”統(tǒng)統(tǒng)繳齊。

10月29日，江蘇省衛(wèi)健委發(fā)布醫(yī)改動態(tài)（第166期），其中介紹了江蘇省常州市武進區(qū)創(chuàng)新村級衛(wèi)生人才管理機制。

武進區(qū)著眼全局，在區(qū)級招聘管理上謀創(chuàng)新，在人員待遇保障上重優(yōu)化。這回村醫(yī)被納入“備案制”管理，“五險一金”“培訓(xùn)進修”“假期福利”等措施都落實了。

村醫(yī)待遇實行分類管理，可享有“五險一金”

在待遇保障方面，武進區(qū)實行分類管理。一是針對納入備案制管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生：

① 基本工資和基礎(chǔ)性績效工資參照醫(yī)院同類人員標準；

② 獎勵性績效工資與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療、家醫(yī)簽約等工作完成情況掛鉤；

③ “五險一金”參照企業(yè)職工；

④ 享有與同類事業(yè)編制人員同等的職稱評定、評優(yōu)評先、培訓(xùn)、進修、假期、工會福利等待遇。

二是針對現(xiàn)有在崗未達到退休年齡的普通鄉(xiāng)村醫(yī)生：

聘用后享受臨時用工社保待遇，在享受基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上增加醫(yī)保、生育、失業(yè)、工傷、長護險等，解決這類人員的后顧之憂。

這4類村醫(yī)可納入備案制管理

上述提到村醫(yī)被納入備案制管理后，各項待遇保障水平均有大幅度提升，那么村醫(yī)需要符合什么條件，才能被納入備案制管理呢？

文中表示，對新招錄的大學(xué)生村醫(yī)、目前在崗的取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的大學(xué)生村醫(yī)、未納編定向培養(yǎng)村醫(yī)以及普通鄉(xiāng)村醫(yī)生均可納入備案制管理。

但納入備案制管理也不是一勞永逸的，文中表示將嚴格日常考核獎懲，統(tǒng)一村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員的人事管理，制定備案制管理村醫(yī)考核辦法，實行備案制身份退出機制。

國家衛(wèi)健委體改司司長梁萬年曾表示，”編制備案制是建立從身份管理逐漸走向崗位管理、定崗不定人、能進能出、能上能下人事制度的重要一步。”相比合同制，備案制更有利于基層留住人才，人才在基層能有更好的發(fā)揮。

編制對村醫(yī)放開，可調(diào)配至衛(wèi)生院/社區(qū)

老村醫(yī)經(jīng)驗豐富，在幾十年的工作中深得老百姓信任。不過，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)驗與創(chuàng)新是相輔相成、缺一不可的。同樣基層也需要吸引更多的年輕村醫(yī)，融入他們的新思想。

武進區(qū)在吸引年輕村醫(yī)方面也做了創(chuàng)新，一方面編制對年輕大學(xué)生村醫(yī)放開，將一定比例的編內(nèi)計劃面向在崗滿6年且取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的大學(xué)生村醫(yī)定向招聘。

另一方面，定向招聘的編內(nèi)大學(xué)生村醫(yī)可調(diào)配到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）工作。

據(jù)小社不完全統(tǒng)計，目前除江蘇武進區(qū)外，甘肅、貴州、江西等地均對村醫(yī)實行了備案制管理。這也是今年7月份，國家衛(wèi)健委在江西南昌舉辦新聞發(fā)布會時要求推廣的經(jīng)驗。相信隨著備案制管理在各地基層的逐步推行，未來村醫(yī)隊伍也會越來越正規(guī)化。