醫(yī)保目錄談判業(yè)已結束,如何保證醫(yī)保藥品質優(yōu)價廉、醫(yī)?;鹂沙掷m(xù)等問題備受關注。11月20日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步推進藥品集中采購和使用。
會議要求,擴大集中采購和使用藥品品種范圍,優(yōu)先將原研藥與仿制藥價差較大的品種,及通過仿制藥質量和療效一致性評價的基本藥物等納入集中采購,以帶量采購促進藥價實質性降低。構建藥品國家集中采購平臺,依托省(區(qū)、市)建設全國統(tǒng)一開放采購市場。
作為研發(fā)成本較短、研發(fā)時間較低的仿制藥,其價格往往低于原研藥。國家衛(wèi)健委副主任曾益新也曾表示,對通過仿制藥質量和療效一致性評價的品種,明確要求要優(yōu)先納入基本藥物目錄,并且鼓勵醫(yī)療機構優(yōu)先采購和使用。日前,廣東、浙江、江蘇、北京等多地也紛紛發(fā)文明確表示優(yōu)先采購通過一致性評價的仿制藥。
會議提出,要確保集中采購藥品穩(wěn)定供應和質量安全。建立中標生產企業(yè)應急儲備、庫存和產能報告制度,加強中標藥品抽檢,實行市場清退制度。建設藥品追溯系統(tǒng),明年底前率先實現疫苗和國家集中采購使用藥品“一物一碼”,并可由公眾自主查驗。
對于當前的進展,國家藥監(jiān)局近日透露,全國統(tǒng)一疫苗追溯協(xié)同服務平臺正在建設中,將于明年3月正式上線。據了解,該平臺將實現疫苗的流向全程可追溯,不僅掌握了疫苗的流通痕跡,監(jiān)管部門也可以準確定位疫苗所處位置,包括疫苗生產、進口情況、疫苗使用情況、各省份疫苗庫存預警、疫苗生產增長率等。而在平臺上線后,用戶可通過國家疫苗追溯協(xié)同服務平臺、國家藥監(jiān)局“中國藥監(jiān)”和“E藥云搜”App,以及中國健康傳媒集團公眾號等多途徑查詢疫苗追溯信息。
會議決定,制定實施國家用藥管理辦法,推動醫(yī)療機構首先使用國家基本藥物和醫(yī)保目錄藥品;加強醫(yī)院藥事管理,依法查處不合理用藥行為;在總體不增加患者負擔的前提下,穩(wěn)妥有序試點探索醫(yī)療服務價格的優(yōu)化。
在醫(yī)保支付方面,會議提出,原則上對同一通用名相同劑型和規(guī)格的原研藥、通過一致性評價的仿制藥等實行相同的支付標準;探索更加高效的藥品貨款支付辦法。
2019年醫(yī)保目錄談判已經結束,仿制藥和原研藥的比拼備受矚目。本次醫(yī)保目錄談判中納入了更多抗癌藥、罕見病治療藥品,而涉及的醫(yī)保品種數量達150個,也遠超前三年。這就意味著醫(yī)?;鸬膲毫σ策h超從前。
“醫(yī)保目錄談判的最終目的是讓更多有效藥物進入醫(yī)保支付序列,解決百姓‘看病難,看病貴’的問題,同時中國人口老齡化日益嚴峻,也要保障醫(yī)?;鸬目沙掷m(xù)。”中國醫(yī)藥物資協(xié)會副會長徐郁平表示。
此外,會議指出,自去年10月個稅改革實施以來,改革成效逐步顯現,今年前9個月累計減稅4400多億元,惠及2.5億納稅人,對完善收入分配、增加居民收入、擴大消費發(fā)揮了重要作用。下一步,要合理有序建立個人所得稅年度匯算清繳制度,使專項附加扣除政策更好地落實并不斷完善,實現稅制可持續(xù)。
此外,會議決定了更多減稅制度,包括暫定兩年內對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人,免除匯算清繳義務;此外,從今年1月1日起到2023年底,對一個納稅年度內在船航行超過183天的遠洋船員,其工資薪金收入減按50%計入個人所得稅應納稅所得額。
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