“限塑令”出臺至今已近12年。
2007年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》正式出臺。本著節(jié)能環(huán)保,遏制“白色污染”的目的,這一通知明確規(guī)定:“自2008年6月1日起,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。”
自此,購物時(shí)可以無限拿取免費(fèi)塑料袋的時(shí)光徹底一去不返。盡管這項(xiàng)規(guī)定在執(zhí)行之初,也遭遇過一定的阻力和反彈,但隨著時(shí)間的流逝,大眾一方面逐漸適應(yīng)了“限塑令”對生活的影響,另一方面也形成了更強(qiáng)的環(huán)保意識與節(jié)約意識,認(rèn)識到了不用或少用塑料袋對環(huán)境的正面作用。
然而,近幾年伴隨著電商、外賣等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式的異軍突起,當(dāng)年的“限塑令”未能顧及到的一個(gè)小缺口開始急速擴(kuò)大,發(fā)展成了一個(gè)足以在一定程度上架空“限塑令”的巨大漏洞。這個(gè)漏洞,就是各種塑料包裝在電商、外賣等線上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不受限制的使用。
彼時(shí),電子商務(wù)方興未艾,淘寶網(wǎng)的年成交額還不及今日的百分之一,“網(wǎng)絡(luò)外賣”的概念更是聞所未聞,因此,有關(guān)部門在制定相關(guān)政策時(shí),不可避免地忽視了這些方面,這為今天的局面埋下了潛在的隱患。
根據(jù)新華社報(bào)道,從2008年到2016年,“限塑令”的實(shí)施,在線下零售領(lǐng)域一共節(jié)省了約700億個(gè)塑料袋,平均每年節(jié)約87.5億個(gè)。然而,僅在2016年一年,全國快遞行業(yè)就消耗了約147億個(gè)塑料袋,主要的三大外賣平臺則消耗了約73億個(gè)塑料包裝,加起來遠(yuǎn)超“限塑令”節(jié)約下來的量。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對線下零售業(yè)的“逆襲”,在令人振奮于科技進(jìn)步給生活帶來便利的同時(shí),也讓“白色污染”這個(gè)本來已經(jīng)得到極大緩解的問題,重新成了一片懸浮在我們頭頂之上的烏云。而這,是今天的政策制定者值得考慮,也必須要解決的問題。
面對不斷向網(wǎng)絡(luò)端傾斜的塑料包裝消費(fèi)版圖,倘若不能及時(shí)采取行動(dòng),改進(jìn)相關(guān)規(guī)定,而是埋起頭來一味執(zhí)行現(xiàn)有的“限塑令”,無異于將多年辛苦爭取到的“限塑”成果拱手讓出,對新環(huán)境下的新問題舉手投降。這樣的“潰敗”,不論是對有關(guān)部門而言,還是對我國的環(huán)保事業(yè)而言,想必都是完全不可接受的。為此,唯有及時(shí)展開對民意民情、市場環(huán)境的調(diào)研,盡快啟動(dòng)相關(guān)規(guī)定的修正工作,有關(guān)部門才能遏止這波由電商、外賣產(chǎn)業(yè)掀起的“白色巨浪”,鞏固好得來不易的“限塑”防線。
當(dāng)然,許多人都擔(dān)憂,貿(mào)然將“限塑令”擴(kuò)展到電商、外賣等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之上,很可能對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成不良影響,同時(shí)損害消費(fèi)者的權(quán)益。這樣的擔(dān)憂自然不無道理,但深究下去,卻并不能構(gòu)成使這些產(chǎn)業(yè)在“限塑令”面前得以豁免的理由?!吨袊嗄陥?bào)》的一項(xiàng)調(diào)研顯示:超過86%的受訪者直言,電商、外賣等領(lǐng)域存在塑料袋的浪費(fèi)現(xiàn)象,53%的受訪者愿意為電商使用環(huán)保包裝支付費(fèi)用。這一數(shù)據(jù)說明,將“限塑令”擴(kuò)展到電商領(lǐng)域,已經(jīng)有了足夠扎實(shí)的消費(fèi)者基礎(chǔ)。
與此同時(shí),用產(chǎn)業(yè)發(fā)展來當(dāng)“擋箭牌”同樣站不住腳——畢竟,電商、外賣等產(chǎn)業(yè)與線下零售業(yè)本無高下、貴賤之別,世上萬萬沒有線下零售業(yè)受得了規(guī)制,電商、外賣產(chǎn)業(yè)卻受不得同樣規(guī)制的道理。如果說在過去,電商、外賣等產(chǎn)業(yè)是新生產(chǎn)業(yè)與弱勢群體,尚有理由享受一些額外的保護(hù),那么在電子商務(wù)高度繁榮的今天,這個(gè)理由恐怕已不存在。這碗名為“限塑”的水還當(dāng)盡快端平。
在這個(gè)問題上,電商、外賣產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者與投資者還應(yīng)當(dāng)調(diào)整好心態(tài),不要把自己想象成政策調(diào)整的“受害者”,更不要覺得社會(huì)各界對相關(guān)問題的討論是在針對自己。畢竟,“限塑令”針對的不是個(gè)別產(chǎn)業(yè),而是全中國的消費(fèi)市場。這一政策所要維護(hù)的,也不是個(gè)別人的利益,而是所有人共同生活的這片土地,以及全人類共有的海洋和藍(lán)天。期待“限塑令”能夠有效且公平地得以落實(shí)。
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