十三屆全國人大常委會第十五次會議28日表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法。該法將自2020年6月1日起施行。這是我國衛(wèi)生健康領域首部基礎性、綜合性的法律，將統(tǒng)領現(xiàn)行十余部專門法律，并引領未來相關立法。

禁止任何威脅、危害、侵犯醫(yī)務人員行為

此次出臺的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法寫入了多個“防醫(yī)鬧”條款。該法作出明確規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯，其合法權益受法律保護。禁止任何組織和個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴。

此外違反該法規(guī)定，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)場所秩序，威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴，非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息，非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。

對于群眾關心的醫(yī)療衛(wèi)生領域社會熱點和焦點問題，比方說看病貴、看病難、亂收費、治療不規(guī)范等，還有一些醫(yī)院本身在運行過程當中所出現(xiàn)的一些非法的事情，在該法當中都有所禁止。

以立法形式明確醫(yī)療衛(wèi)生公益性原則

為了增強基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和健康促進各項措施的制度剛性，多項“制度”被寫進這部法律。例如，國家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權利，提高公民的健康素養(yǎng)。

該法還融入了多項醫(yī)改成果。例如，國家推進基本醫(yī)療服務實行分級診療制度；國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行家庭醫(yī)生簽約服務，建立家庭醫(yī)生服務團隊；國家鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構。

十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員叢斌介紹，這部法律解決的主要就是病有所醫(yī)、健康中國建設的基本問題。中國衛(wèi)生法學會常務副會長、清華大學法學院衛(wèi)生法研究中心主任王晨光說，公益性原則意義重大，也是這部法律最大的亮點之一。這一原則是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所得出最重要的改革經(jīng)驗，其重要價值就是以立法的形式明確醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須“具有公益性”，醫(yī)療衛(wèi)生服務必須以公民健康為目的。