治理不可降一次性塑料制品污染，任何單兵突進(jìn)的舉措都有所不足，構(gòu)建全域發(fā)力綜合治理的體系尤顯迫切。北京市擬出臺(tái)的“限塑十條”，從創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給、提升消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)等方面，對(duì)禁用不可降一次性塑料制品進(jìn)行周密制度設(shè)計(jì)，可謂抓住了全域發(fā)力綜合治理不可降一次性塑料制品污染的“牛鼻子”。

今年年底北京餐飲業(yè)禁用不可降一次性塑料吸管，全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，黨政機(jī)關(guān)開會(huì)不得主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水……為進(jìn)一步加強(qiáng)本市塑料污染治理，《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》（征求意見稿）日前對(duì)外公開征求意見，全市將嚴(yán)控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄漏，減少不可降一次性塑料制品使用。

今年7月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，各地紛紛出臺(tái)升級(jí)版“限塑令”。相比之下，《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》出臺(tái)的十條具體“限塑”措施，更加注重一次性不可降塑料制品污染的全域聯(lián)動(dòng)治理，更有利于推動(dòng)“禁塑令”在實(shí)際執(zhí)行中“開花結(jié)果”。

一次性不可降塑料制品帶來的“白色污染”，危害巨大。聯(lián)合國相關(guān)報(bào)告顯示，全球所有塑料制品中，只有不到1/10會(huì)被循環(huán)利用，近八成被填埋或散落在環(huán)境中，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化。我國早在2008年6月就開始施行“限塑令”，旨在激發(fā)強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)，切實(shí)減少塑料制品使用和生產(chǎn)。

2008年版“限塑令”已走過12年，對(duì)防治“白色污染”起到了應(yīng)有的積極作用，但從實(shí)際效果看，“限塑令”尚未達(dá)到預(yù)期。這表明“限塑令”“開花結(jié)果”難以一蹴而就，而需要在制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面作出更多積極探索。北京市“限塑十條”在突出限制、禁止效力的同時(shí)，就塑料廢棄物的分類回收和循環(huán)利用、替代技術(shù)和替代產(chǎn)品的供給作出了具體安排，體現(xiàn)了全域發(fā)力的治理思維，無疑更值得期待。

全面禁止不可降一次性塑料制品，關(guān)系到多方利益的博弈和公眾消費(fèi)習(xí)慣的重塑，難免會(huì)遇到多種壓力和阻力?，F(xiàn)實(shí)中，不可降一次性塑料制品目前已滲透到生活的方方面面，傳統(tǒng)監(jiān)管手段再加強(qiáng)、范圍再擴(kuò)大，也難免有薄弱之處。同時(shí)，生產(chǎn)商和零售商家對(duì)不可降一次性塑料制品有著一定的利益訴求，只要有機(jī)可乘，一些企業(yè)就難免有“突破”的沖動(dòng)和行為。

此外，因長期享受不可降一次性塑料制品帶來的“便利”，一些消費(fèi)者對(duì)不可降一次性塑料制品形成了短期內(nèi)難以割舍的消費(fèi)依賴。監(jiān)管有難度，生產(chǎn)有利益，消費(fèi)有依賴，各方主體的利益訴求相互疊加，客觀上要求治理不可降一次性塑料制品禁令的“開花結(jié)果”，須以全域發(fā)力的治理思維為基本導(dǎo)向。

北京市擬出臺(tái)的“限塑十條”，對(duì)不同領(lǐng)域的不可降一次性塑料制品提出分類管理要求，著力構(gòu)建塑料制品禁產(chǎn)、禁售、禁用監(jiān)管大格局，更有助于強(qiáng)化塑料制品的源頭治理和內(nèi)生治理。與此同時(shí)，新版“禁塑令”對(duì)相關(guān)行業(yè)塑料廢棄物的分類回收和循環(huán)利用提出具體要求，強(qiáng)調(diào)要加快替代技術(shù)和替代產(chǎn)品的供給步伐。如此不僅能形成全鏈條的塑料制品污染治理體系，也有助于公眾綠色生活理念的養(yǎng)成，使越來越多人自覺禁用不可降一次性塑料制品。

“不謀全局者，不足以謀一域”，治理不可降一次性塑料制品污染，任何單兵突進(jìn)的舉措都有所不足，構(gòu)建全域發(fā)力綜合治理的體系尤顯迫切。北京市擬出臺(tái)的“限塑十條”，從創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給、提升消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)等方面，對(duì)禁用不可降一次性塑料制品進(jìn)行周密制度設(shè)計(jì)，可謂抓住了全域發(fā)力綜合治理不可降一次性塑料制品污染的“牛鼻子”。

期待北京市“限塑十條”能獲得全市上下的大力支持，得到全面落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行，成為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)全民綠色生活的有力武器。