到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全面建立，人均預期壽命力爭達到全國平均水平。2月4日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳日前印發(fā)《河南省“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，河南將不斷完善健康服務體系，居民健康水平進一步提高。

國家衛(wèi)生城市比例提高到50%

《規(guī)劃》指出，河南將持續(xù)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，到2020年，國家衛(wèi)生城市比例提高到50%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）比例提高到7%；省級衛(wèi)生城市實現(xiàn)全覆蓋，省級及以上衛(wèi)生縣城比例達到75%，省級及以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到15%。

每個縣至少1所二甲醫(yī)院

“大病不出縣”，按照這個目標，《規(guī)劃》要求，每個縣（市）重點辦好1所縣辦綜合醫(yī)院和1所縣辦中醫(yī)類醫(yī)院，并至少有1所醫(yī)院達到二級甲等水平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，原則上每個行政村設置1所標準化村衛(wèi)生室，新型農村社區(qū)設置1所新型農村社區(qū)衛(wèi)生服務站。規(guī)劃建設500個左右縣級臨床重點?？?，將縣域內就診率提高到90%左右。

備受關注的分級診療制度方面，《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，二、三級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、慢性病醫(yī)療機構轉診人數(shù)年增長率在10%以上。

根據《規(guī)劃》，到2020年，全省每千常住人口公立中醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張，力爭使80%市級中醫(yī)醫(yī)院達到三甲水平，80%的縣級中醫(yī)院達到二甲水平。

《規(guī)劃》指出，到2020年，所有新進醫(yī)療崗位的本科及以上學歷臨床醫(yī)師均要接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。河南要基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。

同時，到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的學歷層次顯著提升，人才結構進一步優(yōu)化，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5人以上，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有兩名合格的全科醫(yī)生。

三大數(shù)據庫基本全覆蓋

《規(guī)劃》指出，河南要大力發(fā)展社會辦醫(yī)，全省按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間，同步預留診療科目設置空間，使社會辦醫(yī)院服務量占全省總量的25%左右。同時，要大力發(fā)展老年健康服務，到2020年，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上。

《規(guī)劃》要求，到2020年，實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據庫基本覆蓋全省人口，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等六大業(yè)務應用系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據共享和業(yè)務協(xié)同。

探索將日間手術費用、特殊病種門診費用等納入醫(yī)保

《規(guī)劃》指出，河南將全面推進醫(yī)保支付方式改革,建立以按病種付費為主,按人頭、按服務單元等復合付費方式,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目納入醫(yī)保支付范圍,探索將日間手術費用、特殊病種門診費用和中醫(yī)優(yōu)勢?？茖２￠T診費用納入醫(yī)保支付范圍。

同時，《規(guī)劃》提出，未來幾年，河南將不斷提高兒童先天性心臟病、白血病、乳腺癌、宮頸癌、小兒苯丙酮尿癥等重大疾病保障水平,適當擴展大病救助保障病種范圍。對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個人繳費部分由財政補貼,適當提高醫(yī)保政策范圍內住院費用和慢性病門診費用報銷比例。

65歲以上老年人健康管理率達到70%以上

和全國絕大多數(shù)城市一樣，河南也正逐步邁入老齡化。

對此，《規(guī)劃》鼓勵引導有條件的二級以上醫(yī)療機構開設老年病科,增設老年醫(yī)療養(yǎng)護床位。支持有條件的醫(yī)療機構設置養(yǎng)老床位。推動二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構、養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構等之間的轉診與合作。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老年人提供家庭出診、家庭護理、家庭床位等上門服務能力,并為65歲以上老年人提供健康管理服務。

《規(guī)劃》的目標是，到2020年,65歲以上老年人健康管理率達到70%以上。

人均預期壽命77.3歲

到底活多大，才算達到了河南居民的平均壽命？省衛(wèi)計委相關負責人說，2015年，全省人均預期壽命達到75.6歲。

《規(guī)劃》中提出，隨著河南醫(yī)療衛(wèi)生服務水平提升，河南的人均預期壽命也隨之提高，到2020年，河南人均預期壽命77.3歲。

相關負責人介紹，通俗來講，“人均預期壽命達到77.3歲”是指2020年這一年出生的國民，他們預計平均能夠活到77.3歲。

（原文標題：河南規(guī)劃基本醫(yī)療衛(wèi)生制度4年內覆蓋城鄉(xiāng) 每縣至少1所二甲醫(yī)院）