眾所周知，認(rèn)證認(rèn)可是國際通行的質(zhì)量管理手段，是國際貿(mào)易的“通行證”。不過，記者調(diào)查了解到，我國超9成食品出口企業(yè)需通過各類國外認(rèn)證，認(rèn)證壁壘正成為“隱形高墻”。而據(jù)業(yè)內(nèi)反映，包括食品出口在內(nèi)的出口商品檢驗檢測認(rèn)證市場一定程度上已被外資機構(gòu)壟斷，且存在認(rèn)證費用居高不下，因市場不同而標(biāo)準(zhǔn)不一互不采信等情況，加重我國出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

對此，專家建議，應(yīng)強化引導(dǎo)企業(yè)以國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工，不斷提高質(zhì)量管理水平，同時要重視打造具有國際影響力的檢測認(rèn)證民族品牌，在國際認(rèn)證市場增強話語權(quán)，以有效維護國家和企業(yè)正當(dāng)利益。

出口食品企業(yè)遭遇認(rèn)證壁壘 部分自愿性認(rèn)證變相成為強制性

認(rèn)證認(rèn)可是國際通行的質(zhì)量管理手段，是市場經(jīng)濟的“信用證”、企業(yè)質(zhì)量管理的“體檢證”，也是國際貿(mào)易的“通行證”。不過，全球貿(mào)易保護主義的抬頭，卻讓我國出口食品企業(yè)面臨日益增多的認(rèn)證壁壘。

記者了解到，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委一直重視推行和強化質(zhì)量認(rèn)證。通過加強監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、推進(jìn)互認(rèn)，推動質(zhì)量認(rèn)證工作取得明顯成效。

據(jù)介紹，全國累計頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證45.4萬張、42.9萬家，頒發(fā)證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年位居世界第一。并且，在推進(jìn)國際互認(rèn)方面，啟動實施了《認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動》三年行動計劃，加入21個認(rèn)證認(rèn)可國際組織，簽署13份多邊互認(rèn)協(xié)議和110份雙邊合作互認(rèn)協(xié)議，100%等同轉(zhuǎn)化35項國際檢驗檢測認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。

然而，隨著全球貿(mào)易保護主義的抬頭，國外客戶以需滿足其國內(nèi)法律法規(guī)等要求向我國出口企業(yè)，特別是向出口食品企業(yè)提出各類具有貿(mào)易保護色彩的認(rèn)證要求，認(rèn)證壁壘日益增多。

“近年來，我國出口食品企業(yè)除了取得出口國注冊資格外，國外采購商還要求企業(yè)必須通過外資機構(gòu)的認(rèn)證。”寧波檢驗檢疫局認(rèn)證監(jiān)管處陳繼新處長說，最近，質(zhì)檢部門調(diào)查注意到，我國食品企業(yè)進(jìn)入不同國家市場，不少國家的客商強制要求必須通過外資機構(gòu)的認(rèn)證才行。以出口罐頭生產(chǎn)企業(yè)為例，僅浙江、江蘇就有9成企業(yè)是由外資機構(gòu)認(rèn)證的，而且擁有4個及以上認(rèn)證。

“為了產(chǎn)品能進(jìn)入不同市場，我們企業(yè)花費了大量的時間和費用共計通過了HACCP、ISO9001、猶太、社會責(zé)任和BRC等8個認(rèn)證。”寧波天韻食品有限公司負(fù)責(zé)人頗為無奈地表示。

據(jù)了解，目前，在國際上與食品相關(guān)的常見認(rèn)證大致包括四大類：以HACCP和ISO9001為代表的體系類認(rèn)證；以有機食品和非轉(zhuǎn)基因（IP認(rèn)證）為代表的產(chǎn)品類認(rèn)證；以美國FDA認(rèn)證、獨聯(lián)體國家GOST認(rèn)證和日本JAS認(rèn)證為代表的國家類認(rèn)證；以清真認(rèn)證和猶太認(rèn)證為代表的宗教類認(rèn)證。

此外，部分自愿性認(rèn)證因客戶要求也變相成為強制性認(rèn)證，如沃爾瑪要求蝦產(chǎn)品生產(chǎn)商需要通過一項非強制性的美國水產(chǎn)品ACC認(rèn)證。