我國正在逐漸步入老齡化社會，同時家庭單位呈現(xiàn)出小型化趨勢，一旦家中出現(xiàn)失能、半失能老人，整個家庭都將面臨著困難，如何解決老人的長期護(hù)理難題？11月26日，由人民網(wǎng)·人民健康網(wǎng)主辦，中國人保健康協(xié)辦的“首屆（2017）中國長期護(hù)理保險發(fā)展論壇”在京舉辦，業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)代表共同解讀長期護(hù)理保險產(chǎn)業(yè)政策，梳理各地開展長期護(hù)理保險制度的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

2016年7月，人社部啟動了長期護(hù)理保險制度的試點(diǎn)，青島、上海等15座城市納入試點(diǎn)，旨在解決失能老人長期護(hù)理保障問題，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適銷對路的保險產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展與長期護(hù)理保險相銜接的商業(yè)護(hù)理保險。

 “中國長期護(hù)理保險”專欄上線儀式啟動

國家衛(wèi)生計(jì)生委體改司副司長莊寧在致辭中表示，長期護(hù)理保險在我國還是一個新生事物。因此，如何根據(jù)我國國情做好長期護(hù)理保險制度的頂層設(shè)計(jì)，完善長期保障體系；如何進(jìn)一步發(fā)展長期護(hù)理保險制度并保證其可持續(xù)性是關(guān)鍵，這些都需要在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索。

莊寧指出，“健康中國”建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是共建共享、全民健康，需要更多地調(diào)動行業(yè)、政府、個人等各方面的資源。希望商業(yè)保險公司在推進(jìn)長期護(hù)理保險方面能夠發(fā)揮更多作用，以滿足老年人美好生活需要為目標(biāo)，共同織就一張牢固的養(yǎng)老“保障網(wǎng)”。

中國人保健康黨委書記、總裁宋福興表示，目前我國長期護(hù)理服務(wù)有效供給不足，主要表現(xiàn)在護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)和床位不足、護(hù)理服務(wù)人員缺口巨大等方面。因此，迫切需要從發(fā)揮商業(yè)保險支付方功能、為護(hù)理產(chǎn)業(yè)提供融資平臺、大力推廣新技術(shù)應(yīng)用等多方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)供給，充分發(fā)揮市場化資源配置，共建共享健康護(hù)理生態(tài)圈。

人社部醫(yī)療保險司職工醫(yī)療保險處處長樊衛(wèi)東認(rèn)為，我們現(xiàn)在面臨的最主要問題是長期護(hù)理服務(wù)的提供體系建設(shè)相對滯后，影響了制度保障功效。“我們現(xiàn)在能夠提供的長期照料專業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、護(hù)理人員隊(duì)伍相對不足，行業(yè)的管理規(guī)范相對寬泛，難以操作。”樊衛(wèi)東表示，接下來，要深入研究如何在推進(jìn)護(hù)理保險制度過程中，利用保險資金的資源平臺和支付機(jī)制促進(jìn)護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)，讓資金保障和服務(wù)提供這兩者相互融合、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。人民網(wǎng)總編輯余清楚在論壇上指出，目前，青島等地區(qū)在推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)過程中，已經(jīng)摸索出一套有益的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為長期護(hù)理保險制度向全國推廣奠定了良好基礎(chǔ)，值得學(xué)習(xí)和借鑒。“希望通過今天的論壇，攜手大健康領(lǐng)域的監(jiān)管方、資本方、技術(shù)方及社會組織，充分宣傳和展示我國在推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)過程中的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就長期護(hù)理保險的探索與實(shí)踐、未來與展望等話題進(jìn)行充分探討。”余清楚說。

“中國幅員遼闊，各區(qū)域之間的文化差異和發(fā)展差異巨大，推廣長期護(hù)理保險制度，應(yīng)該注重差異化。”中國保險學(xué)會會長姚慶海指出，比如在城市和農(nóng)村之間實(shí)行不同的長期照護(hù)方案；區(qū)別不同地區(qū)，允許進(jìn)行多種模式的組合嘗試：在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)可以借鑒南通模式，在基本醫(yī)療結(jié)余較多的地區(qū)可以借鑒青島模式，或者兩種模式結(jié)合起來嘗試；在實(shí)施步驟上可以分階段實(shí)施，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要逐步推進(jìn)，為未來建立保障體系做好準(zhǔn)備。

當(dāng)日，論壇還舉辦了“中國長期護(hù)理保險”專欄上線啟動儀式。“中國長期護(hù)理保險”專欄將致力宣傳國家政策，挖掘先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗(yàn)，為中國長期護(hù)理保險提供傳播服務(wù)和智庫支持。