遼寧省政府近日印發(fā)《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》透露，遼寧將完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策，探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策；完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度等。（7月10日中國(guó)之聲《新聞縱橫》）

全面兩孩政策實(shí)施至今已有兩年多時(shí)間。在過(guò)去的兩年中，我國(guó)出生人口均未超過(guò)1800萬(wàn)，低于相關(guān)部門(mén)此前的預(yù)測(cè)。比如，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，去年全國(guó)出生人口為1723萬(wàn)人，比2016年減少63萬(wàn)人；人口出生率為12.43‰，與2016年相比也有下降。雖然這個(gè)出生率仍保持較高水平，但可以看出，全面兩孩政策還未得到育齡人群的普遍響應(yīng)。其實(shí)，一些家庭生育二孩的意愿不強(qiáng)烈，并非不愿意生，而是“不敢生”和“生不起”。比如，有人將目前的住房、醫(yī)療、教育形容為“新三座大山”，多一個(gè)孩子，就要多一份龐大的開(kāi)支。況且，現(xiàn)在的年輕人工作、生活“亞歷山大”，他們自己還想享受快樂(lè)時(shí)尚的生活，怎會(huì)愿意受二孩的拖累？

遼寧出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)家庭生育二孩政策，旨在為那些愿意生育二孩的家庭提供更多的方便，減輕負(fù)擔(dān)。但是這些政策大多是服務(wù)類(lèi)的，并非實(shí)質(zhì)性的為生育二孩的家庭解除后顧之憂(yōu)，能起多大的激勵(lì)作用和效果呢？筆者以為，邊邊角角的利好政策再多，也難以撬動(dòng)壓在年輕人身上的“新三座大山”。

筆者希望一些省市在出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)家庭生育二孩政策時(shí)，最好多一些“含金量”，包括從國(guó)家層面，出臺(tái)更具有實(shí)質(zhì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的獎(jiǎng)勵(lì)政策，以此最大限度地減少生育二孩的負(fù)擔(dān)，否則未來(lái)我國(guó)出生人口繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)將在所難免。