9月17日，記者來到位于長沙市南國嘉苑小區(qū)的“翰吾堂私房菜”，發(fā)現(xiàn)這里已關(guān)門停業(yè)。小區(qū)一位保潔員告訴記者，以前這里生意火爆，放置在“翰吾堂私房菜”門口的垃圾桶里，經(jīng)常能看到高檔酒的酒瓶。

漫畫/張楊

“翰吾堂私房菜”關(guān)門停業(yè)，源自一則《公告》。

8月10日，省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)管局、省工商行政管理局、省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項(xiàng)治理的公告》（以下簡稱《公告》）。決定從8月中旬至11月底，在全省開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項(xiàng)治理。

1 逃避監(jiān)管、滋生腐敗

——“一桌餐”“私房菜”整治刻不容緩

“一桌餐”“私房菜”是指由私人住宅改造、不對外公開營業(yè)、僅為少數(shù)人員提供餐飲娛樂服務(wù)的場所。

《公告》顯示，“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位，存在重大食品安全和安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，容易滋生“四風(fēng)”和腐敗問題，影響群眾生產(chǎn)和生活，社會反映比較強(qiáng)烈。

“一桌餐”“私房菜”存在重大隱患，社會反映強(qiáng)烈，為何還能“野蠻”生長？

9月17日，經(jīng)熟人推薦，記者以訂餐為由來到位于長沙市湘府路托斯卡納別墅區(qū)的一家餐飲單位。從外面看，這家餐飲單位與小區(qū)里的其他別墅并無二致，進(jìn)到里面才發(fā)現(xiàn)別有洞天，室內(nèi)裝修豪華、環(huán)境幽雅。一樓為廚房和工作間；二樓設(shè)有大小兩個包間，大的可容納16人同時就餐，小的可容納6至8人；三樓是茶室，既可喝茶也可練習(xí)書法。

一位自稱姓趙的工作人員告訴記者，這里私密性很好，一餐只安排一桌客人?？腿说烬R后，就會關(guān)門，只有熟人或熟人推薦才能訂餐。人均最低消費(fèi)400元，最高上千元，酒水另算。

這么高的價格，誰會來吃？

面對記者的疑問，趙小姐“呵呵”一笑，“來吃的客人很多，并且不少是‘重量級’人物。”趙小姐介紹，生意好的時候，月營業(yè)額可輕輕松松過20萬元。

劉冰是廣東一家公司駐湖南辦事處的負(fù)責(zé)人，他證實(shí)了趙小姐的說法。劉冰所在的公司要在湖南開展業(yè)務(wù)，派他來打前站，主要任務(wù)是疏通關(guān)系。

“請客吃飯是疏通關(guān)系最重要的一環(huán)。”劉冰說，他請的都是“大人物”，在反“四風(fēng)”的大環(huán)境下，必須找一個安全、隱蔽的場所。為此，他在位于岳麓區(qū)麓谷科技產(chǎn)業(yè)園附近一家不對外營業(yè)的餐飲單位，一次性購買了10萬元的消費(fèi)卡。

相對于 “一桌餐”，“私房菜”價格并不高，“特色”成了主要賣點(diǎn)。

曾在長沙市友誼路星語林小區(qū)經(jīng)營“私房菜”的林謙告訴記者，他的“私房菜”設(shè)了3個包廂，以蛇和牛肉為主要特色，如果不點(diǎn)“特色菜”，不包括酒水，人均消費(fèi)只要80元左右。

位于長沙市南國嘉苑小區(qū)的“翰吾堂私房菜”設(shè)了4個包廂，主打永州菜，血鴨、干蒸雞、“釀豆腐”是其特色菜品。

口味好、有特色、價格也親民，“私房菜”一度成了請客、聚會的首選。但在人們大快朵頤的時候，卻忽視了一個重要的問題：安全。

8月30日，長沙市天心區(qū)食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員在長城雅苑小區(qū)“正美餐飲管理有限公司”的“私房菜”發(fā)現(xiàn)，所有從業(yè)人員未辦理健康證明，所用食材多為“三無”產(chǎn)品。

8月31日，長沙市食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員在美洲故事別墅區(qū)的一家“私房菜”發(fā)現(xiàn)，廚房設(shè)在潮濕的負(fù)一樓，炊具、調(diào)料上落滿了蒼蠅；執(zhí)法人員在長沙市香樟路香頌國際“印象茶餐廳私房菜”發(fā)現(xiàn)，這里存在著嚴(yán)重的消防安全隱患。

“檢查中發(fā)現(xiàn)的消防等安全生產(chǎn)隱患和食品安全問題觸目驚心。”長沙市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一名執(zhí)法人員告訴記者，“一桌餐”“私房菜”普遍存在消防不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生不合格等問題。

“‘一桌餐’‘私房菜’多為無證無照餐飲單位，逃避監(jiān)管、擾亂市場秩序，產(chǎn)生噪音、油煙等環(huán)境污染，并存在偷稅漏稅等違法行為。”省工商局個體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處處長孔凡哲介紹。

“‘一桌餐’‘私房菜’也是隱形吃喝的溫床，容易滋生腐敗。”省委黨校肖萬春教授表示，“一桌餐”“私房菜”也成為了滋生“四風(fēng)”問題的主要場所，嚴(yán)重影響社會風(fēng)氣，治理刻不容緩。

2 標(biāo)本兼治、多管齊下

——全省掀起“一桌餐”“私房菜”整治風(fēng)暴

8月10日省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)管局、省工商行政管理局、省稅務(wù)局發(fā)布《公告》，要求“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位，自《公告》發(fā)布之日起，立即停止非法經(jīng)營；房屋提供者自《公告》發(fā)布之日起，立即停止提供非法經(jīng)營場所；對查處的嚴(yán)重違法單位和個人，依法納入“黑名單”管理，實(shí)行信用聯(lián)合懲戒；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

治理力度和速度前所未有。自《公告》發(fā)布之日起，全省便掀起了治理“一桌餐”“私房菜”的風(fēng)暴。

作為省會城市，長沙首當(dāng)其沖。8月12日，在長沙市友誼路星語林小區(qū)經(jīng)營“私房菜”的林謙，接到了《公告》和責(zé)令停業(yè)的通知。到8月底，長沙市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處無證無照或證照不全的“一桌餐”“私房菜”213家，其中47家主動關(guān)停。

9月12日，我省召開“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項(xiàng)治理工作電視電話會。會上通報，自8月份以來，全省出動執(zhí)法人員2.66萬人次，檢查經(jīng)營者1.19萬戶次，責(zé)令停止經(jīng)營893戶，查處食品違法案件64件。會議要求，治理“一桌餐”“私房菜”要一抓到底！

斷病斷因，治病治根。如何才能一抓到底，讓“一桌餐”“私房菜”藥到病除、徹底去根？

“從嚴(yán)治理與引導(dǎo)辦證并舉。”省工商局個體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處處長孔凡哲介紹，在治理行動中，對條件不達(dá)標(biāo)的，將從嚴(yán)治理、堅決取締；對符合辦證條件的，將引導(dǎo)餐飲單位經(jīng)營主體辦理相關(guān)證件，不再以“一桌餐”“私房菜”的名義出現(xiàn)，跟合法餐飲單位一樣公開對外經(jīng)營。目前，全省工商和市場監(jiān)管部門在排查“一桌餐”“私房菜”的過程中，已引導(dǎo)38家符合條件的餐飲單位補(bǔ)辦了營業(yè)執(zhí)照。

“源頭治理，多管齊下，方能根治。”省委黨校肖萬春教授認(rèn)為，“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位的源頭是客源，如果沒有人去吃了，這些餐飲單位就會自然消失。

肖萬春建議，源頭治理，可通過引導(dǎo)消費(fèi)者特別是黨員干部提高食品安全風(fēng)險意識；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費(fèi)。多管齊下，就是要對那些抱有僥幸心理的人露頭就打，如，責(zé)令停止為“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位提供經(jīng)營場所；責(zé)令網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，停止向“一桌餐”“私房菜” 等無證無照餐飲單位提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)；鼓勵群眾舉報并對舉報人進(jìn)行獎勵等。

引導(dǎo)黨員干部自覺不到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費(fèi)。省工商局在局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會上，明確要求黨員干部不到“私房菜”或私人會所違規(guī)吃喝；株洲市商務(wù)和糧食局發(fā)文，嚴(yán)禁黨員干部接受企業(yè)安排的“一桌餐”等；長沙高新區(qū)雷鋒街道專門召開會議，要求全體黨員干部和公職人員遠(yuǎn)離“一桌餐”……

高壓嚴(yán)查之下，很多“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位客源大幅減少，經(jīng)營主體紛紛謀求轉(zhuǎn)型。連續(xù)兩天，記者在長沙市3個住宅小區(qū)走訪了5家標(biāo)有“私房菜”字樣的餐飲單位，其中4家已關(guān)門停業(yè)。

長沙市南國嘉苑小區(qū)“翰吾堂私房菜”老板在電話中告訴記者，“翰吾堂私房菜”不會再營業(yè)了，取而代之的是一家農(nóng)產(chǎn)品公司的辦公和銷售點(diǎn)。曾在長沙市友誼路星語林小區(qū)經(jīng)營“私房菜”的林謙，已經(jīng)在一家公司應(yīng)聘了銷售經(jīng)理一職，目前，他正在處理餐具、桌椅等，準(zhǔn)備跟“私房菜”徹底說再見。（記者 奉永成）

原標(biāo)題：向“一桌餐”“私房菜”宣戰(zhàn)